|
|
,,Singura vietate de pe pământ care se naşte cu
instinctul de a distruge, din ură sau orgoliu, este OMUL”
şi...apoi...depinde de educaţie!!! Aurel Irimia ARAD
R O M Â N I A
Domnule MINISTRU, îmi cer scuze că îndrăznesc să vă trimit aceste ,,comentarii” dar
cred şi sunt convins că sunt în interesul comun a celor care activează în acest domeniu şi ca atare vă
rugăm tare mult să analizaţi observaţiile noastre pertinente profesionale. VĂ MULŢUMIM foarte
mult pentru răbdarea cu care sunteţi dotaţi.
C O M E N T A R I I la proiectul O.U.G. varianta din 06.05.2009
( Ultima cu privire la pregătirea viitorilor conducători auto ,a instructorilor auto şi a profesorilor de legeislaţie rutieră )
„ Cel ce face legea să gîndească că va trebui chiar el să o respecte”,iar dacă faci
o lege proastă te faci egal cu cei ce trebuie să o respecte ,de faci una bună te arăţi superior lor.
.
Nu uitaţi ! - că şcolile de şoferi sunt considerate unităţi deînvăţământ, deci
pentru o normă legislativă în domeniu, care să nu mai poată fi atacată de nimeni în
instanţă, (contencios administrativ) este necesară o lege organică conform Constituţiei
României art. 73(3n); şi a nomenclatorului european de meserii CAEN secţiunea P -
învăţământ, diviziunea 85, grupa 85.5, clasa 85.55.
Indiferent cum se va numi autoritatea competentă care va îndruma, controla sau sancţiona
această activitate de pregătire a viitorilor conducători auto, ea va trebui să aibă personal de
specialitate experimentat cu o vechime apreciabilă în domeniu ca patron, sau/şi ca profesor de
legislaţie rutieră şi instructor auto pentru toate categoriile permisului de conducere. Personalul
cu o asemenea experienţă va şti să iniţieze o normă legislativă pentru aplicarea unei legi şi în special
va şti să supravegheze, să îndrume, să controleze şi chiar să aplice măsurile coercitive
contravenienţilor, fără să mai poată fi contestaţi de cei ce lucrează în domeniu. Acum aveţi ocazia în
acest vid legislativ să iniţiaţi această lege organică în concordanţă cu normele europene de care să fiţi
mândri şi la adânci bătrâneţi. Această lege să nu fie stufoasă, greu de înţeles şi de aplicat. Să
fie în sprijinul formatorilor auto, având în vedere că majoritatea celor ce lucrează în domeniu,
lucrează prin autofinanţare. Succesul va fi prin calitatea şi seriozitatea formatorilor (patroni,
instructori, profesori), iar complexitatea materialului didactic şi dotarea sălilor de clasă îi va influenţa
foarte puţin pe viitorii conducători auto. Toţi formatorii să fie înscrişi într-o formaţie
profesională naţională (canotarii, avocaţii , medicii, arhitecţii etc. cu un statut bine definit, să fie un filtru fin de selecţie a
personalului- Asociaţia Naţională a Formatorilor Auto- ANFA). Profesorii de legislaţie rutieră şi de cunoaştere a
vehiculului să fie atestaţi şi de MEC cu dreptul de a preda în învăţământ(vezi instr. com. nr.
1224/04.10.2000 a MAI – MO nr. 54/01.02.2001). Noi formatorii auto, legal trebuie să fim
consideraţicadre didactice,iar autovehiculele considerate material didactic,deci săfim trataţi ca
atare (conform tuturor normelor legislative româneşti şi europene)
,,Dacă s-ar construi edificiul adevărului, cea mai mare încăpere ar trebui să fie sala de aşteptare”
Referitor la conţinutul proiectului propunem următoarele:
Foarte multe cerinţe de aceeaşi natură se repetă în articole diferite (exp. vezi art. 48 şi art. 64 pct. 2 şi
multe altele)
- art. 7 să se completeze-având calitatea de angajat, sau persoană fizică autorizată
- art. 15 (să aibă 2puncte) pct. 1. pregătirea profesională se face de toţi ce care doresc să obţină atestat, iar
perfecţionarea se face de toţi cei care au atestat şi doresc reînnoirea, iar pct.2 să rămână cel existent.
- art.5 instructor auto autorizat - instructor auto cu licenţă (autorizaţia) de liberă practică –
licenţa (autorizaţia) eliberată de autoritatea competentă pe perioada de 3-5 ani cu posibilitatea de
prelungire, dacă îndeplineşte condiţiile care au fost asigurate la obţinere, în baza unui nr. de
puncte (vechimea maşinii, nr. de elevi şcolarizaţi –promovaţi, abateri, sancţiuni, pregătire, etc.). PRECIZARE – licenţa(autorizaţia) odată
obţinută să poată fi cedată contra cost unui alt instructor care îndeplineşte condiţiile de instructor auto şi
doreşte să devină p.f.a cu licenţă (autorizaţie) de liberă practică (ca în Germania - să vedeţi atunci seriozitate, concurenţă şi
foarte mult interes în munca depusă de instructor- avanaj va avea beneficiarul-,,CURSANTUL”).
- art. 28 să aibă urm. conţinut. a. reînnoirea atestatului de profesor să se facă, dacă sunt
îndeplinite condiţiile de la art.13 şi face dovadă că poate să predea în învăţământ (vezi instr. 1224 a
m.a.i. ). b. reînnoirea atestatului de instructor se poate face dacă posedă cat. B, C, CE şi D
- să fie scos documentul - caietul cursantului - deoarece sunt foarte multe hârţoage având în vedere
că instructorul are o agendă care poate deveni document oficial, ce reflectă foarte bine activitatea CE
O DESFĂŞOARĂ în fiecare zi, cât şi ce lucrează, pe ore cu nume de elev. Această agendă va fi oglinda
zilnică, lunară şi anuală a fiecărui instructor, indiferent că este angajat sau este independent.
- planul de învăţământ şi programa şcolară să fie asigurată de M.E.C. ( vezi art. ord. 3680)
- cei ce au mai mult de 10 ani de vechime în domeniu, după al doilea şi următoarele cursuri de
perfecţionare care se va face odată la 5 ani să nu mai susţină examen de absolvire, pentru reînnoirea
atestatului.
- retragerea atestatului(vezi art. 36) să opereze atunci când, este sau devine angajat sub orice formă
la, M.A.I , M.T.I. , M.F. ,MAPN, administraţia locală, judeţeană sau centrală şi/sau când face
concurenţă altei unităţi de învăţământ, iar atunci când încetează aceste incompatibilităţi să-l
recapete. Insistăm foarte mult pe aceste condiţii dacă vrem să avem calitate în pregătirea viitorilor
conducători auto.
- să fie scoasă expresia exclusivădin orice propoziţie cu privire la proprietatea (autovehicule, săli de clasă,
etc.) de fapt şi de drept deoarece se face discriminare. Orice persoană fizică sau juridică în România -
are dreptul să folosească prin închiriere bunuri mobile sau imobile - conform Codului Civil clauzele
contractuale sunt stabilite prin acordul părţilor, cu posibilitatea ca din 24 de ore să folosească numai x
ore zilnic sau în zile diferite. Dacă va fi lăsată această expresie în conţinutul proiectului voi fi
primul care va deschide acţiune în contencios administrativ pe această temă.(consultaţi cabinet juridic al D-stră)
- la suspendarea dreptului de practică a instructorului P.F. să se ţină cont de propunerea de la art. 36.
- eliminarea art. 50 pct. d şi e - motivaţia la art. 70
- art. 63. să fie eliminată expresia ,,în cadrul şcolii”(el are permis obţinut în Bihor doreşte perfecţionarea în conducere, iar
acum are domiciliul în Arad, ce face merge înapoi la Bihor?)
- eliminarea conţinutului art. 70 deoarece îl considerăm ca o măsură inchizitorială foarte
antidemocratică mai ales că noi suntem societăţi comerciale cu capital privat, ne câştigăm existenţa
cu foarte multă trudă, acest articol fiind o frână în activitatea noastră, care pe zi ce trece este tot mai
slabă şi mai anemică.
- art. 65 mi se pare că e o anomalie - dacă vrea cineva să-şi perfecţioneze îndemnarea trebuie să-mi
aducă o straiţă de acte - oare cel ce merge în vacanţă şi conduce un atv sau o barcă cu motor tot atâtea
acte depune la închiriere???(să fie completat cu, ,pentru obţinerea permisului de conducere”)
- art. 66 pentru efectuarea pregătirei practice a unui cursant (vezi art. 5 pct. 2).
- eliminarea art. 75, deoarece prea multă birocraţie. Documentele care trebuie să le deţină instructorul
asupra sa în timpul serviciului să fie: act identitate, licenţă de liberă practică(autorizaţia) pentru
instructor p.f.a. sau copie contract de muncă, permis de conducere, atestat, foia de parcurs/fişă
de evidenţa orelor semnată de cursant şi agenda activităţii zilnice, unde este trecut de la ora x la
ora y este în program elevul – k q. În fişa de evidenţa a orelor de practică (anexez un model de exemplar)
se poate vedea totul.
- considerăm că fişa de şcolarizare poate fi numai în două exemplare.
- referitor la art. 101 lit. ac precizăm că noi şcolarizăm nu transportăm şi că Reg. Cons. CEE
nr.3821/85 se referă la transportul rutier nu la materialul didactic folosit pentru instruirea celor ce
doresc să conducă autovehicule pe drumurile publice.
- contractul de şcolarizare (anexez un model) să fie întocmit în două exemplare din care unul la cursant,
iar dacă instructorul este p.f.a. atunci să fie în 3 exemplare din care unul la cursant, unul la şcoală şi
unul la instructorul p.f.a.
- art. 85. de ce cu 4 întrebări şi nu cu 3 aşa cum este la examen.
- cu atâtea documente pentru arhivare va trebui angajat un arhivar, oare în ce scop? pentru un
singur cursant trebuie arhivate 8 documente.
- art.101 sunt 25 de cerinţe vezi litera R sau S aberaţii - fără suport juridic-
- art.107 proiectele unităţi de conţinut să fie întocmite numai de cei care au o vechime mai mică de 10
ani în domeniu.
- Cu privire la control A.R.R nu este jandarmul şcolilor de şoferi -organ de represiune-, ci un organ de
îndrumare, supraveghere şi control al statului român şi trebuie să se poarte european. În această
instituţie să găsim sprijin atunci cînd avem probleme . Nu am găsit nici un articol, în care să se
specifice cum ne ajută, sau cum ne va ajuta, în această economie de piaţă bezmetică ce se duce pe
topogan în jos, pe noi cei care contribuim la bugetul de stat (impozite taxe, impozite taxe...). Care este (sau va fi)
ajutorul promis de guvernanţi, chiar şi de parlamentari. Legea trebuie respectată, dacă prin conţinutul
ei te ajută la ceva, dacă nu încerci pe cît posibil să o eludezi, şi har DOMNULUI se găsesc atâtea căi.
- art. 113, 114 Se cred de la trupele de intervenţie rapidă?- controlul trebuie anunţat şi să se facă în
prezenţa patronului sau a persoanei desemnate de patron.
- care sunt valorile minime şi maxime a amenzilor? pentru abaterile constatate şi la ce instituţie se
poate depune plângere împotriva procesului verbal de constatare şi în cât timp?.............etc.
,,O lege e cosiderată aproape bună, dacă jumătate din conţinut ei îi protejează pe
cei ce trebuie să o respecte”. Ne protejează pe noi cu ceva??
( poate se rezolvă cu descentralizarea)
Cu stimă şi respect,
SNIAR Filiala Arad
Preşedinte
prof. ing. dipl. av. Irimia Aurel Telefon 0744183885 , 0723000824